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    公司要闻集团要闻信息之窗行业新闻视频新闻建设公司第一次党代会“七五”普法

    【“七五”普法】·转载《保障农民工工资支付条例》(下)

    来源: 时间:2020-04-22 阅读:0

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    第四章 工程建设领域特别规定

    第二十三条 建设单位应当有满足施工所需要的资金安排爱赢体育下载官网 。没有满足施工所需要的资金安排的爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,工程建设项目不得开工建设爱赢体育下载官网 ;依法需要办理施工许可证的,相关行业工程建设主管部门不予颁发施工许可证爱赢体育下载官网 。

    政府投资项目所需资金爱赢体育下载官网 ,应当按照国家有关规定落实到位,不得由施工单位垫资建设。

    第二十四条 建设单位应当向施工单位提供工程款支付担保爱赢体育下载官网 。

    建设单位与施工总承包单位依法订立书面工程施工合同爱赢体育下载官网 ,应当约定工程款计量周期、工程款进度结算办法以及人工费用拨付周期,并按照保障农民工工资按时足额支付的要求约定人工费用爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 。人工费用拨付周期不得超过1个月爱赢体育下载官网 。

    建设单位与施工总承包单位应当将工程施工合同保存备查爱赢体育下载官网 。

    第二十五条 施工总承包单位与分包单位依法订立书面分包合同,应当约定工程款计量周期爱赢体育下载官网 、工程款进度结算办法爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 。

    第二十六条 施工总承包单位应当按照有关规定开设农民工工资专用账户爱赢体育下载官网 ,专项用于支付该工程建设项目农民工工资爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 。

    开设爱赢体育下载官网 、使用农民工工资专用账户有关资料应当由施工总承包单位妥善保存备查爱赢体育下载官网 。

    第二十七条 金融机构应当优化农民工工资专用账户开设服务流程,做好农民工工资专用账户的日常管理工作爱赢体育下载官网 ;发现资金未按约定拨付等情况的爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,及时通知施工总承包单位,由施工总承包单位报告人力资源社会保障行政部门和相关行业工程建设主管部门,并纳入欠薪预警系统爱赢体育下载官网 。

    工程完工且未拖欠农民工工资的爱赢体育下载官网 ,施工总承包单位公示30日后爱赢体育下载官网 ,可以申请注销农民工工资专用账户爱赢体育下载官网 ,账户内余额归施工总承包单位所有爱赢体育下载官网 。

    第二十八条 施工总承包单位或者分包单位应当依法与所招用的农民工订立劳动合同并进行用工实名登记爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,具备条件的行业应当通过相应的管理服务信息平台进行用工实名登记、管理爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 。未与施工总承包单位或者分包单位订立劳动合同并进行用工实名登记的人员,不得进入项目现场施工爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 。

    施工总承包单位应当在工程项目部配备劳资专管员,对分包单位劳动用工实施监督管理爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,掌握施工现场用工爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 、考勤爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 、工资支付等情况爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,审核分包单位编制的农民工工资支付表,分包单位应当予以配合。

    施工总承包单位爱赢体育下载官网 、分包单位应当建立用工管理台账爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,并保存至工程完工且工资全部结清后至少3年爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 。

    第二十九条 建设单位应当按照合同约定及时拨付工程款爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,并将人工费用及时足额拨付至农民工工资专用账户爱赢体育下载官网 ,加强对施工总承包单位按时足额支付农民工工资的监督。

    因建设单位未按照合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的爱赢体育下载官网 ,建设单位应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资爱赢体育下载官网 。

    建设单位应当以项目为单位建立保障农民工工资支付协调机制和工资拖欠预防机制,督促施工总承包单位加强劳动用工管理,妥善处理与农民工工资支付相关的矛盾纠纷。发生农民工集体讨薪事件的爱赢体育下载官网 ,建设单位应当会同施工总承包单位及时处理爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,并向项目所在地人力资源社会保障行政部门和相关行业工程建设主管部门报告有关情况。

    第三十条 分包单位对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 。

    施工总承包单位对分包单位劳动用工和工资发放等情况进行监督爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 。

    分包单位拖欠农民工工资的爱赢体育下载官网 ,由施工总承包单位先行清偿爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,再依法进行追偿。

    工程建设项目转包,拖欠农民工工资的爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,由施工总承包单位先行清偿爱赢体育下载官网 ,再依法进行追偿爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 。

    第三十一条 工程建设领域推行分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度爱赢体育下载官网 。

    分包单位应当按月考核农民工工作量并编制工资支付表爱赢体育下载官网 ,经农民工本人签字确认后爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,与当月工程进度等情况一并交施工总承包单位爱赢体育下载官网 。

    施工总承包单位根据分包单位编制的工资支付表爱赢体育下载官网 ,通过农民工工资专用账户直接将工资支付到农民工本人的银行账户爱赢体育下载官网 ,并向分包单位提供代发工资凭证爱赢体育下载官网 。

    用于支付农民工工资的银行账户所绑定的农民工本人社会保障卡或者银行卡爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,用人单位或者其他人员不得以任何理由扣押或者变相扣押爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 。

    第三十二条 施工总承包单位应当按照有关规定存储工资保证金,专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠的工资。

    工资保证金实行差异化存储办法爱赢体育下载官网 ,对一定时期内未发生工资拖欠的单位实行减免措施爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,对发生工资拖欠的单位适当提高存储比例爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 。工资保证金可以用金融机构保函替代。

    工资保证金的存储比例、存储形式、减免措施等具体办法,由国务院人力资源社会保障行政部门会同有关部门制定爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 。

    第三十三条 除法律另有规定外爱赢体育下载官网 ,农民工工资专用账户资金和工资保证金不得因支付为本项目提供劳动的农民工工资之外的原因被查封爱赢体育下载官网 、冻结或者划拨。

    第三十四条 施工总承包单位应当在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌,明示下列事项:

    (一)建设单位爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 、施工总承包单位及所在项目部爱赢体育下载官网 、分包单位、相关行业工程建设主管部门爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 、劳资专管员等基本信息爱赢体育下载官网 ;

    (二)当地最低工资标准、工资支付日期等基本信息爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ;

    (三)相关行业工程建设主管部门和劳动保障监察投诉举报电话、劳动争议调解仲裁申请渠道爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 、法律援助申请渠道、公共法律服务热线等信息。

    第三十五条 建设单位与施工总承包单位或者承包单位与分包单位因工程数量爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 、质量爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 、造价等产生争议的爱赢体育下载官网 ,建设单位不得因争议不按照本条例第二十四条的规定拨付工程款中的人工费用爱赢体育下载官网 ,施工总承包单位也不得因争议不按照规定代发工资爱赢体育下载官网 。

    第三十六条 建设单位或者施工总承包单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位爱赢体育下载官网 ,导致拖欠农民工工资的,由建设单位或者施工总承包单位清偿爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 。

    施工单位允许其他单位和个人以施工单位的名义对外承揽建设工程爱赢体育下载官网 ,导致拖欠农民工工资的爱赢体育下载官网 ,由施工单位清偿。

    第三十七条 工程建设项目违反国土空间规划、工程建设等法律法规爱赢体育下载官网 ,导致拖欠农民工工资的爱赢体育下载官网 ,由建设单位清偿。

    第五章 监督检查

    第三十八条 县级以上地方人民政府应当建立农民工工资支付监控预警平台爱赢体育下载官网 ,实现人力资源社会保障、发展改革爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 、司法行政、财政爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 、住房城乡建设爱赢体育下载官网 、交通运输爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 、水利等部门的工程项目审批爱赢体育下载官网 、资金落实爱赢体育下载官网 、施工许可、劳动用工爱赢体育下载官网 、工资支付等信息及时共享。

    人力资源社会保障行政部门根据水电燃气供应爱赢体育下载官网 、物业管理爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 、信贷爱赢体育下载官网 、税收等反映企业生产经营相关指标的变化情况爱赢体育下载官网 ,及时监控和预警工资支付隐患并做好防范工作爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,市场监管爱赢体育下载官网 、金融监管、税务等部门应当予以配合爱赢体育下载官网 。

    第三十九条 人力资源社会保障行政部门爱赢体育下载官网 、相关行业工程建设主管部门和其他有关部门应当按照职责,加强对用人单位与农民工签订劳动合同爱赢体育下载官网 、工资支付以及工程建设项目实行农民工实名制管理爱赢体育下载官网 、农民工工资专用账户管理爱赢体育下载官网 、施工总承包单位代发工资爱赢体育下载官网 、工资保证金存储爱赢体育下载官网 、维权信息公示等情况的监督检查,预防和减少拖欠农民工工资行为的发生爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 。

    第四十条 人力资源社会保障行政部门在查处拖欠农民工工资案件时爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,需要依法查询相关单位金融账户和相关当事人拥有房产爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 、车辆等情况的爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,应当经设区的市级以上地方人民政府人力资源社会保障行政部门负责人批准,有关金融机构和登记部门应当予以配合爱赢体育下载官网 。

    第四十一条 人力资源社会保障行政部门在查处拖欠农民工工资案件时爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,发生用人单位拒不配合调查爱赢体育下载官网 、清偿责任主体及相关当事人无法联系等情形的,可以请求公安机关和其他有关部门协助处理。

    人力资源社会保障行政部门发现拖欠农民工工资的违法行为涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪的爱赢体育下载官网 ,应当按照有关规定及时移送公安机关审查并作出决定。

    第四十二条 人力资源社会保障行政部门作出责令支付被拖欠的农民工工资的决定爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,相关单位不支付的爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,可以依法申请人民法院强制执行。

    第四十三条 相关行业工程建设主管部门应当依法规范本领域建设市场秩序爱赢体育下载官网 ,对违法发包爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 、转包、违法分包、挂靠等行为进行查处,并对导致拖欠农民工工资的违法行为及时予以制止、纠正爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 。

    第四十四条 财政部门、审计机关和相关行业工程建设主管部门按照职责爱赢体育下载官网 ,依法对政府投资项目建设单位按照工程施工合同约定向农民工工资专用账户拨付资金情况进行监督爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 。

    第四十五条 司法行政部门和法律援助机构应当将农民工列为法律援助的重点对象爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,并依法为请求支付工资的农民工提供便捷的法律援助爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 。

    公共法律服务相关机构应当积极参与相关诉讼爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 、咨询爱赢体育下载官网 、调解等活动爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,帮助解决拖欠农民工工资问题。

    第四十六条 人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门和其他有关部门应当按照“谁执法谁普法”普法责任制的要求爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,通过以案释法等多种形式爱赢体育下载官网 ,加大对保障农民工工资支付相关法律法规的普及宣传爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 。

    第四十七条 人力资源社会保障行政部门应当建立用人单位及相关责任人劳动保障守法诚信档案,对用人单位开展守法诚信等级评价爱赢体育下载官网 。

    用人单位有严重拖欠农民工工资违法行为的,由人力资源社会保障行政部门向社会公布,必要时可以通过召开新闻发布会等形式向媒体公开曝光。

    第四十八条 用人单位拖欠农民工工资爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,情节严重或者造成严重不良社会影响的,有关部门应当将该用人单位及其法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单爱赢体育下载官网 ,在政府资金支持爱赢体育下载官网 、政府采购爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 、招投标、融资贷款、市场准入爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 、税收优惠爱赢体育下载官网 、评优评先爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 、交通出行等方面依法依规予以限制。

    拖欠农民工工资需要列入失信联合惩戒名单的具体情形,由国务院人力资源社会保障行政部门规定爱赢体育下载官网 。

    第四十九条 建设单位未依法提供工程款支付担卑逵略毓偻?爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ;蛘哒蹲氏钅客锨饭こ炭畎逵略毓偻?爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,导致拖欠农民工工资的爱赢体育下载官网 ,县级以上地方人民政府应当限制其新建项目爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,并记入信用记录爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,纳入国家信用信息系统进行公示。

    第五十条 农民工与用人单位就拖欠工资存在争议爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,用人单位应当提供依法由其保存的劳动合同爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 、职工名册、工资支付台账和清单等材料;不提供的爱赢体育下载官网 ,依法承担不利后果。

    第五十一条 工会依法维护农民工工资权益爱赢体育下载官网 ,对用人单位工资支付情况进行监督爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ;发现拖欠农民工工资的爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,可以要求用人单位改正,拒不改正的,可以请求人力资源社会保障行政部门和其他有关部门依法处理。

    第五十二条 单位或者个人编造虚假事实或者采取非法手段讨要农民工工资爱赢体育下载官网 ,或者以拖欠农民工工资为名讨要工程款的爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,依法予以处理爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 。

    第六章 法律责任

    第五十三条 违反本条例规定拖欠农民工工资的爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,依照有关法律规定执行爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 。

    第五十四条 有下列情形之一的爱赢体育下载官网 ,由人力资源社会保障行政部门责令限期改正爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ;逾期不改正的爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,对单位处2万元以上5万元以下的?爱赢体育下载官网 ??,对法定代表人或者主要负责人爱赢体育下载官网 、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上3万元以下的??睿?/span>

    (一)以实物、有价证券等形式代替货币支付农民工工资爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ;

    (二)未编制工资支付台账并依法保存,或者未向农民工提供工资清单爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ;

    (三)扣押或者变相扣押用于支付农民工工资的银行账户所绑定的农民工本人社会保障卡或者银行卡爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 。

    第五十五条 有下列情形之一的爱赢体育下载官网 ,由人力资源社会保障行政部门爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 、相关行业工程建设主管部门按照职责责令限期改正;逾期不改正的爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,责令项目停工,并处5万元以上10万元以下的钒逵略毓偻???爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ;情节严重的爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,给予施工单位限制承接新工程、降低资质等级爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 、吊销资质证书等处罚:

    (一)施工总承包单位未按规定开设或者使用农民工工资专用账户爱赢体育下载官网 ;

    (二)施工总承包单位未按规定存储工资保证金或者未提供金融机构保函爱赢体育下载官网 ;

    (三)施工总承包单位、分包单位未实行劳动用工实名制管理爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 。

    第五十六条 有下列情形之一的,由人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门按照职责责令限期改正;逾期不改正的,处5万元以上10万元以下的??睿?/span>

    (一)分包单位未按月考核农民工工作量、编制工资支付表并经农民工本人签字确认;

    (二)施工总承包单位未对分包单位劳动用工实施监督管理爱赢体育下载官网 ;

    (三)分包单位未配合施工总承包单位对其劳动用工进行监督管理;

    (四)施工总承包单位未实行施工现场维权信息公示制度爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 。

    第五十七条 有下列情形之一的爱赢体育下载官网 ,由人力资源社会保障行政部门爱赢体育下载官网 、相关行业工程建设主管部门按照职责责令限期改正爱赢体育下载官网 ;逾期不改正的,责令项目停工爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,并处5万元以上10万元以下的钒逵略毓偻?爱赢体育下载官网 ?睿?/span>

    (一)建设单位未依法提供工程款支付担保爱赢体育下载官网 ;

    (二)建设单位未按约定及时足额向农民工工资专用账户拨付工程款中的人工费用爱赢体育下载官网 ;

    (三)建设单位或者施工总承包单位拒不提供或者无法提供工程施工合同爱赢体育下载官网 、农民工工资专用账户有关资料。

    第五十八条 不依法配合人力资源社会保障行政部门查询相关单位金融账户的爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,由金融监管部门责令改正爱赢体育下载官网 ;拒不改正的爱赢体育下载官网 ,处2万元以上5万元以下的钒逵略毓偻?爱赢体育下载官网 ??。

    第五十九条 政府投资项目政府投资资金不到位拖欠农民工工资的爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,由人力资源社会保障行政部门报本级人民政府批准,责令限期足额拨付所拖欠的资金爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ;逾期不拨付的爱赢体育下载官网 ,由上一级人民政府人力资源社会保障行政部门约谈直接责任部门和相关监管部门负责人爱赢体育下载官网 ,必要时进行通报爱赢体育下载官网 ,约谈地方人民政府负责人。情节严重的爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,对地方人民政府及其有关部门负责人爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规给予处分。

    第六十条 政府投资项目建设单位未经批准立项建设爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 、擅自扩大建设规模爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 、擅自增加投资概算、未及时拨付工程款等导致拖欠农民工工资的爱赢体育下载官网 ,除依法承担责任外,由人力资源社会保障行政部门爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 、其他有关部门按照职责约谈建设单位负责人,并作为其业绩考核爱赢体育下载官网 、薪酬分配、评优评先爱赢体育下载官网 、职务晋升等的重要依据爱赢体育下载官网 。

    第六十一条 对于建设资金不到位爱赢体育下载官网 、违法违规开工建设的社会投资工程建设项目拖欠农民工工资的,由人力资源社会保障行政部门爱赢体育下载官网 、其他有关部门按照职责依法对建设单位进行处罚;对建设单位负责人依法依规给予处分爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 。相关部门工作人员未依法履行职责的爱赢体育下载官网 ,由有关机关依法依规给予处分爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 。

    第六十二条 县级以上地方人民政府人力资源社会保障、发展改革爱赢体育下载官网 、财政爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 、公安等部门和相关行业工程建设主管部门工作人员爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,在履行农民工工资支付监督管理职责过程中滥用职权爱赢体育下载官网 、玩忽职守爱赢体育下载官网 、徇私舞弊的,依法依规给予处分爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ;构成犯罪的爱赢体育下载官网 ,依法追究刑事责任爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 。

    第七章 附 则

    第六十三条 用人单位一时难以支付拖欠的农民工工资或者拖欠农民工工资逃匿的爱赢体育下载官网 ,县级以上地方人民政府可以动用应急周转金爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,先行垫付用人单位拖欠的农民工部分工资或者基本生活费。对已经垫付的应急周转金爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,应当依法向拖欠农民工工资的用人单位进行追偿爱赢体育下载官网 。

    第六十四条 本条例自2020年5月1日起施行。(完)

    (来源:中国政府网 图片源自新华社)

     

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