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    法规制度

    政策法规规章制度规定标准

    建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法

    来源: 时间:2012-09-17 阅读:0

    关于印发《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》的通知

      各省爱赢体育下载官网 、自治区建设厅,直辖市建委:

      为强化建筑施工企业安全生产许可证动态监管爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,促进施工企业保持和改善安全生产条件,控制和减少生产安全事故爱赢体育下载官网 ,我部制定了《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》爱赢体育下载官网 。现印发给你们,请结合本地区实际执行。

      中华人民共和国住房和城乡建设部

      二??八年六月三十日 

      建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法

      第一条 为加强建筑施工企业安全生产许可证的动态监管爱赢体育下载官网 ,促进建筑施工企业保持和改善安全生产条件爱赢体育下载官网 ,控制和减少生产安全事故爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,根据《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》和《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等法规规章爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,制定本办法。

      第二条 建设单位或其委托的工程招标代理机构在编制资格预审文件和招标文件时爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,应当明确要求建筑施工企业提供安全生产许可证爱赢体育下载官网 ,以及企业主要负责人爱赢体育下载官网 、拟担任该项目负责人和专职安全生产管理人员(以下简称“三类人员”)相应的安全生产考核合格证书。

      第三条 建设主管部门在审核发放施工许可证时,应当对已经确定的建筑施工企业是否具有安全生产许可证以及安全生产许可证是否处于暂扣期内进行审查爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,对未取得安全生产许可证及安全生产许可证处于暂扣期内的爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,不得颁发施工许可证爱赢体育下载官网 。

      第四条 建设工程实行施工总承包的爱赢体育下载官网 ,建筑施工总承包企业应当依法将工程分包给具有安全生产许可证的专业承包企业或劳务分包企业爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,并加强对分包企业安全生产条件的监督检查爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 。

      第五条 工程监理单位应当查验承建工程的施工企业安全生产许可证和有关“三类人员”安全生产考核合格证书持证情况爱赢体育下载官网 ,发现其持证情况不符合规定的或施工现场降低安全生产条件的,应当要求其立即整改爱赢体育下载官网 。施工企业拒不整改的,工程监理单位应当向建设单位报告爱赢体育下载官网 。建设单位接到工程监理单位报告后,应当责令施工企业立即整改。

      第六条 建筑施工企业应当加强对本企业和承建工程安全生产条件的日常动态检查爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,发现不符合法定安全生产条件的,应当立即进行整改爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,并做好自查和整改记录爱赢体育下载官网 。

      第七条 建筑施工企业在“三类人员”配备爱赢体育下载官网 、安全生产管理机构设置及其它法定安全生产条件发生变化以及因施工资质升级爱赢体育下载官网 、增项而使得安全生产条件发生变化时爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,应当向安全生产许可证颁发管理机关(以下简称颁发管理机关)和当地建设主管部门报告爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 。

      第八条 颁发管理机关应当建立建筑施工企业安全生产条件的动态监督检查制度爱赢体育下载官网 ,并将安全生产管理薄弱、事故频发的企业作为监督检查的重点爱赢体育下载官网 。

      颁发管理机关根据监管情况爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 、群众举报投诉和企业安全生产条件变化报告爱赢体育下载官网 ,对相关建筑施工企业及其承建工程项目的安全生产条件进行核查爱赢体育下载官网 ,发现企业降低安全生产条件的爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,应当视其安全生产条件降低情况对其依法实施暂扣或吊销安全生产许可证的处罚爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 。

      第九条 市、县级人民政府建设主管部门或其委托的建筑安全监督机构在日常安全生产监督检查中爱赢体育下载官网 ,应当查验承建工程施工企业的安全生产许可证。发现企业降低施工现场安全生产条件的或存在事故隐患的爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,应立即提出整改要求爱赢体育下载官网 ;情节严重的爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,应责令工程项目停止施工并限期整改爱赢体育下载官网 。

      第十条 依据本办法第九条责令停止施工符合下列情形之一的爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,市、县级人民政府建设主管部门应当于作出最后一次停止施工决定之日起15日内以书面形式向颁发管理机关(县级人民政府建设主管部门同时抄报设区市级人民政府建设主管部门;工程承建企业跨省施工的爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,通过省级人民政府建设主管部门抄告)提出暂扣企业安全生产许可证的建议爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,并附具企业及有关工程项目违法违规事实和证明安全生产条件降低的相关询问笔录或其它证据材料。

     ?爱赢体育下载官网 。ㄒ唬┰?2个月内爱赢体育下载官网 ,同一企业同一项目被两次责令停止施工的爱赢体育下载官网 。

     “逵略毓偻?爱赢体育下载官网 。ǘ┰?2个月内爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,同一企业在同一市爱赢体育下载官网 、县内三个项目被责令停止施工的;

     “逵略毓偻?爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 。ㄈ┦┕て笠党薪üこ叹鹆钔V故┕ず?,整改仍达不到要求或拒不停工整改的爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 。

      第十一条 颁发管理机关接到本办法第十条规定的暂扣安全生产许可证建议后,应当于5个工作日内立案爱赢体育下载官网 ,并根据情节轻重依法给予企业暂扣安全生产许可证30日至60日的处罚。

      第十二条 工程项目发生一般及以上生产安全事故的爱赢体育下载官网 ,工程所在地市、县级人民政府建设主管部门应当立即按照事故报告要求向本地区颁发管理机关报告爱赢体育下载官网 。

      工程承建企业跨省施工的爱赢体育下载官网 ,工程所在地省级建设主管部门应当在事故发生之日起15日内将事故基本情况书面通报颁发管理机关爱赢体育下载官网 ,同时附具企业及有关项目违法违规事实和证明安全生产条件降低的相关询问笔录或其它证据材料。

      第十三条 颁发管理机关接到本办法第十二条规定的报告或通报后,应立即组织对相关建筑施工企业(含施工总承包企业和与发生事故直接相关的分包企业)安全生产条件进行复核爱赢体育下载官网 ,并于接到报告或通报之日起20日内复核完毕爱赢体育下载官网 。

      颁发管理机关复核施工企业及其工程项目安全生产条件爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,可以直接复核或委托工程所在地建设主管部门复核。被委托的建设主管部门应严格按照法规规章和相关标准进行复核,并及时向颁发管理机关反馈复核结果爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 。

      第十四条 依据本办法第十三条进行复核爱赢体育下载官网 ,对企业降低安全生产条件的爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,颁发管理机关应当依法给予企业暂扣安全生产许可证的处罚爱赢体育下载官网 ;属情节特别严重的或者发生特别重大事故的爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,依法吊销安全生产许可证爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 。

      暂扣安全生产许可证处罚视事故发生级别和安全生产条件降低情况,按下列标准执行:

     “逵略毓偻?爱赢体育下载官网 。ㄒ唬┓⑸话闶鹿实陌逵略毓偻?,暂扣安全生产许可证30至60日爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 。

     ?爱赢体育下载官网 。ǘ┓⑸洗笫鹿实陌逵略毓偻?爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,暂扣安全生产许可证60至90日爱赢体育下载官网 。

     ?爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 。ㄈ┓⑸卮笫鹿实陌逵略毓偻?爱赢体育下载官网 ,暂扣安全生产许可证90至120日。

      第十五条 建筑施工企业在12个月内第二次发生生产安全事故的爱赢体育下载官网 ,视事故级别和安全生产条件降低情况爱赢体育下载官网 ,分别按下列标准进行处罚:

     ?。ㄒ唬┓⑸话闶鹿实陌逵略毓偻?,暂扣时限为在上一次暂扣时限的基础上再增加30日爱赢体育下载官网 。

     ?爱赢体育下载官网 。ǘ┓⑸洗笫鹿实?,暂扣时限为在上一次暂扣时限的基础上再增加60日爱赢体育下载官网 。

     ?。ㄈ┓⑸卮笫鹿实?爱赢体育下载官网 ,或按本条(一)、(二)处罚暂扣时限超过120日的,吊销安全生产许可证爱赢体育下载官网 。

      12个月内同一企业连续发生三次生产安全事故的爱赢体育下载官网 ,吊销安全生产许可证爱赢体育下载官网 。

      第十六条 建筑施工企业瞒报、谎报、迟报或漏报事故的爱赢体育下载官网 ,在本办法第十四条爱赢体育下载官网 、第十五条处罚的基础上爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,再处延长暂扣期30日至60日的处罚。暂扣时限超过120日的,吊销安全生产许可证爱赢体育下载官网 。

      第十七条 建筑施工企业在安全生产许可证暂扣期内爱赢体育下载官网 ,拒不整改的爱赢体育下载官网 ,吊销其安全生产许可证爱赢体育下载官网 。

      第十八条 建筑施工企业安全生产许可证被暂扣期间爱赢体育下载官网 ,企业在全国范围内不得承揽新的工程项目爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 。发生问题或事故的工程项目停工整改爱赢体育下载官网 ,经工程所在地有关建设主管部门核查合格后方可继续施工爱赢体育下载官网 。

      第十九条 建筑施工企业安全生产许可证被吊销后爱赢体育下载官网 ,自吊销决定作出之日起一年内不得重新申请安全生产许可证爱赢体育下载官网 。

      第二十条 建筑施工企业安全生产许可证暂扣期满前10个工作日爱赢体育下载官网 ,企业需向颁发管理机关提出发还安全生产许可证申请爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 。颁发管理机关接到申请后,应当对被暂扣企业安全生产条件进行复查爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,复查合格的爱赢体育下载官网 ,应当在暂扣期满时发还安全生产许可证爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ;复查不合格的爱赢体育下载官网 ,增加暂扣期限直至吊销安全生产许可证。

      第二十一条 颁发管理机关应建立建筑施工企业安全生产许可动态监管激励制度爱赢体育下载官网 。对于安全生产工作成效显著、连续三年及以上未被暂扣安全生产许可证的企业爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,在评选各级各类安全生产先进集体和个人爱赢体育下载官网 、文明工地爱赢体育下载官网 、优质工程等时可以优先考虑,并可根据本地实际情况在监督管理时采取有关优惠政策措施爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 。

      第二十二条 颁发管理机关应将建筑施工企业安全生产许可证审批爱赢体育下载官网 、延期爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 、暂扣、吊销情况,于做出有关行政决定之日起5个工作日内录入全国建筑施工企业安全生产许可证管理信息系统爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,并对录入信息的真实性和准确性负责爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 。

      第二十三条 在建筑施工企业安全生产许可证动态监管中爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 ,涉及有关专业建设工程主管部门的,依照有关职责分工实施爱赢体育下载官网 。

      各省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门可根据本办法爱赢体育下载官网 ,制定本地区的实施细则爱赢体育下载官网 爱赢体育下载官网 。

      
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